七星彩走势图最近50期
當前位置:首頁 > 履行職責 > 參政議政 > 社情民意
關于放寬化妝品生產企業項目審批的建議

  化妝品產業具有產出率高、產品附加值高等特征。發展化妝品產業,符合中央關于積極擴大內需、努力滿足最終需求的要求,對地方經濟發展也有強力推動作用。國內很多省份發力化妝品產業,像浙江湖州打造了中國美妝小鎮,上海奉賢建設的東方美谷,地方政府都給予了重點支持。

  我省是國內化妝品消費第二大省,2017年化妝品消費額超過500億元,而全省化妝品制造行業年產值只有50億元,化妝品生產企業有140多家,僅占全國企業總數的3%。發展高端化妝品行業本應作為培育新動能的重要突破點,但受制于目前政策限制,我省化妝品生產企業發展遇到了困難。

  2017年12月開始施行的《山東省化工投資項目管理暫行規定》規定要求,化妝品制造業需要同普通化工產業一樣開展評級評價、進區入園等工作,并且要按照化工類項目一樣嚴格項目審批。這種規定,既不符合化妝品生產能耗低、污染少、安全風險低,與高污染、高排放、高風險的化工企業截然不同的現實狀況,又與國家對化妝品產業的定位沖突,還同其它省市積極發展化妝品產業的做法不同,給我省化妝品企業產品升級改造、擴大生產規模造成了困難。

  一是化妝品加工制造主要是對采購的原輔料進行混合、乳化和包裝過程,期間不涉及原料提取和制造,沒有化學反應,不會造成化學污染,也幾乎沒有廢氣排放,污水排放主要是清洗用水(包括化妝品內包材、各種管道、容器、設備等的清洗用水)和生活污水,經集中收集處理達標后也符合環保要求。

  二是在國家有關行業規定中,《化妝品衛生監督條例》將化妝品定義為“日用化學工業產品”,國家安監總局相關安全監管分類標準中將除香料、香精制造外的“日用化學產品”制造歸為輕工業,并不屬于目前著力整治的重化工業之列。另外,按照國家化妝品生產許可制度的相關規定,并不包括進園入區的要求,我省要求化妝品生產企業應進入化工園區的規定,將會導致所有化妝品生產企業無法取得《化妝品生產許可證》。

  三是2017 年 7 月,北京市政府辦公廳印發《北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2017 年版)》(京政辦發〔2017〕33 號),其中 32 項化工類工業行業和工藝被要求退出首都,但一直以來被歸為化工行業的化妝品生產、研發,并未明確收錄于其中。

  綜上,建議我省借鑒參考北京市做法,重新考慮化妝品作為大眾日常消費品中低耗能、污染少的輕工產品定位及行業歸屬,與高污染、高排放的化工煉制企業區分開來,放寬化妝品制造企業審批和入園門檻,推動我省化妝品行業加快發展。

本網站由北京凱行同創科技有限公司提供技術支持-中國致公黨版權所有京ICP備10012841號
七星彩走势图最近50期 名人登录注册 包胆是什么意思啊 有实体店如何开网店 北京pk10彩票合法的吗 重庆时时五星全天计划 双色球复式机选投注 pc加拿大软件 天游国际娱乐平台 打鱼游戏是赌博吗 时时彩最稳打法