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四川致公論壇在蓉舉行 助推縣域經濟高質量發展

  44日,由致公黨四川省委主辦的“四川致公論壇·助推縣域經濟高質量發展”活動在蓉舉行。論壇的主題為“助推縣域經濟高質量發展”,旨在貫徹落實中共四川省委省政府關于推動縣域經濟高質量發展的決策部署,積極建言獻策。四川省人民政府副省長、致公黨四川省委主委楊興平,中共四川省委統戰部副部長魏在田出席論壇并致辭。致公黨四川省委副主委肖劍書主持開幕式。10位嘉賓在論壇進行發言。

  楊興平代表致公黨四川省委對各位嘉賓和專家學者的到來表示熱烈的歡迎。他表示,為貫徹落實省委政黨協商會的部署致公黨四川省委圍繞“加快縣域經濟高質量發展”課題,深入區縣開展了大量調研工作。他指出,全省的縣域經濟發展與各經濟區的發展階段是高度匹配和契合的,發展階段總體還比較滯后,推動縣域經濟高質量發展,要解決好思想觀念不適應、發展方式不適應、工作思路方法不適應和增長動力不適應這四個“不適應”的問題,以切實增強縣域經濟聚集能力不強,釋放縣域經濟發展活力為突破口。他希望通過此次論壇,各位嘉賓和專家學者能夠傾囊獻計,碰撞出閃亮的火花,為致公黨省委高標準完成好省委交辦的任務,奮力助推全省縣域經濟高質量發展貢獻更多的致公力量。

  魏在田表示,致公論壇通過政策解讀深化思想認識,交流討論啟引觀點碰撞,暢所欲言激發頭腦風暴,為推動全省縣域經濟高質量發展建言獻策,為致公黨省委專題調研提供參考。這樣的形式,對于更好地凝聚各方智力資源優勢,更好地深化專題調研成果,提高參政議政質量均大有裨益。

  在政策解讀和嘉賓發言階段,專家學者及嘉賓紛紛為我省縣域經濟高質量發展獻計獻策。四川省發展和改革委黨組成員、副主任鄧長金介紹和解讀了全省縣域經濟發展情況及相關政策,省委農辦秘書處處長王曉勇解讀了一號文件與縣域經濟和鄉村振興。中科院成都文獻情報中心主任張志強、四川省縣域經濟學會秘書處顧問張克慶、四川大學經濟學院教授李優樹、平武縣副縣長晉超、經濟委員會委員(掛職敘永縣副縣長)吳立凡、樂山市體育局局長向蕾、綿陽安州區副區長(掛職省發改委項目辦副主任)陳琴、36氪四川公司副總經理陳辰分別圍繞“縣域經濟發展的環境、障礙與建議” “‘一干多支’背景下的縣域經濟分類區發展”“區域創新、產業轉型升級與高質量發展”“增強縣域經濟聚集能力” “聚焦比較優勢發展縣域經濟” “發展縣域經濟的困惑與建議”“加強土地資源統籌,助推縣域經濟發展”“用大數據助力縣域經濟的‘引資’和‘引智’”等專題做了發言。

  致公黨四川省委從去年開始舉辦“四川致公論壇”,目的是為了更好地凝聚各方智慧,落實好政黨協商計劃的安排,圍繞省委省政府的中心工作議政建言。

  政策解讀和嘉賓發言討論階段由致公黨四川省委會農業委員會主任沈尤主持。致公黨省委各專委會委員、機關干部等150余人參加活動。

 

  發言摘要:

  四川大學經濟學院教授李優樹:一、區域創新與產業升級能大幅提升要素生產效率,進而助推本區域經濟高質量發展;其他地區的區域創新具有空間溢出效應,產業升級的空間抑制效應對本區域的經濟增長效率產生不利影響;二、區域創新與產業升級能有效提升本區域高質量發展的穩定性,其他地區的創新與產業升級對本地區的經濟穩定性具有正向促進作用,存在空間溢出效應;三、本區域的創新與產業升級能促使高質量發展的結構合理優化,進而實現高質量發展;其他地區產業升級的空間效應對本區域的高質量發展的結構優化存在抑制效果;四、本區域的創新與產業升級可有效降低高質量發展的生態消耗,實現經濟可持續發展;其他區域的產業升級的空間效應可能導致本區域生態消耗加劇,從而抑制經濟高質量發展;五、區域創新與產業升級能顯著提升高質量發展的社會成果,進而促進經濟高質量發展;同時其他地區兩者的空間溢出效應也會促進本區域高質量發展的社會成果有效積累。

  平武縣副縣長晉超:制約平武發展的因素及解決建議:(一)政策紅線較多。建議:一是加大對我縣的轉移支付力度,二是出臺增支減收政策時,適當給予縣級財政相應財力補助,三是進一步加大平武縣重點生態功能區轉移支付,四是將平武縣納入四川藏區優惠政策范圍。(二)基礎配套設施滯后。建議:加大對平武交通建設方面的重大項目、政策資金傾斜,支持平武全力破解交通發展瓶頸,帶動山區經濟發展。(三)發展平臺建設不足。建議:設立平武與省級層面的發展機制,支持平武將豐富資源優勢不囤積在凹槽里,讓平武資源走出去,從而帶動平武經濟的發展。

  樂山市體育局局長向蕾:當前,全省各區縣都處在爬坡過坎、升級轉型的關鍵階段,面臨各種各樣的問題,許多問題還要靠經濟發展、社會進步來逐步消化與解決。一是建議進一步減少各類目標考核任務,盡量減少督查問責,讓基層干部在寬松的政治環境下放手去干。二是進一步降低各類創建活動,讓地方政府從運動式的各類“招牌”創建中騰出手來,認認真真抓項目,一心一意謀發展。三是進一步賦予簡政放權,出臺措施鼓勵不同區縣開展各類順應新時代新形勢的新舉措、新辦法的探索行為,打破法無授權不可為的禁錮,形成法無禁止皆可為的經濟發展環境。

  綿陽安州區副區長、省發改委項目辦副主任(掛職)陳琴:針對縣域經濟發展中遇到的土地指標總量不足,用地指標不均衡、不平衡的問題。一是要堅持統籌考慮,有所傾斜;二是要注重動態調整,適當松綁;三是要借助市場力量,實現共贏。

  36氪四川公司副總經理陳辰:縣域經濟發展存在產業結構不合理,導致發展效率低、產業收益低。以畜牧禽蛋行業為例,通過引入大數據+金融的工具,為飼料養殖、加工銷售、上下游動物保健及食品餐飲企業提供農業數據庫、中遠期價預測、供求預測、行業分析、風險管理咨詢整體解決方案,從而優化產業結構,提升生產效率,增加產業收益。

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