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全國人大代表閆傲霜:促進新能源汽車產業健康發展是個系統工程

  導語:全國人大代表,致公黨中央常委、北京市委主委,北京市人大常委會副主任閆傲霜在接受記者專訪時表示,促進新能源汽車產業健康發展是個系統工程,關鍵在于,“要保持戰略定力,大力推動。” 

  作為國家意志的體現和科技革命發展方向的戰略性選擇,近年來,我國新能源汽車產業正處于由導入期向成長期過渡的關鍵階段,如何進一步促進、推動其發展?全國人大代表,致公黨中央常委、北京市委主委,北京市人大常委會副主任閆傲霜在接受記者專訪時表示,促進新能源汽車產業健康發展是個系統工程,關鍵在于,“要保持戰略定力,大力推動。” 

  新能源汽車產業 亟待系統性解決方案 

  “新能源汽車產業作為高密度技術載體,擁有豐富的應用場景,極強的產業關聯與帶動性,是制造業技術創新的集中體現,同時對有效緩解能源和環境壓力,推動汽車產業轉型升級,提升國際競爭優勢具有重要意義。”閆傲霜表示。 

  自2001年以來,我國出臺了一系列政策舉措,實施了一系列重大專項推動新能源汽車產業發展,并取得顯著成績。截至2018年年底,我國新能源汽車保有量達到261萬輛,占汽車總量的1.09%,與2017年相比,增加了107萬輛,增長70%,占全球新能源汽車總量超過53%,特別是純電動和插電式混合動力汽車已成為全球先行者。 

  “總體來看,我國新能源汽車產業基礎仍然不牢,產業政策亟須完善,特別是補貼政策退坡,須出臺新一輪支持發展政策。新能源汽車產業關鍵技術有待提升,配套設施建設相對滯后,產業管理不夠規范,后市場服務不夠健全等問題,亟待系統性解決方案。”閆傲霜說。 

  堅持創新驅動 產學研協同夯實技術基礎 

  通過廣泛調研走訪,閆傲霜認為,促進新能源汽車產業健康發展的系統性解決方案,首先要堅持創新驅動,產學研協同夯實技術基礎。為此,她提出了5個方面的建議。 

  一是瞄準電動化、智能化、共享化方向,按照市場需求,完善新能源汽車技術轉型戰略。整車產品要在綜合能效,如高效率、輕量化、智能化等方面提高質量。要把安全作為新能源汽車最關鍵的指標,實現最佳系統解決方案。 

  二是繼續提升“三電”核心技術,加強效率能量動力電池、高功率燃料電池、高性能驅動和高效率能量回饋、新型電力電子器件、智能網聯與自動駕駛控制系統等方面的基礎研究、技術創新和系統集成。 

  三是推進純電動、混合動力(插電/增程式)和燃料電池動力研發和產業化。加大對燃料電池發動機的研發力度,攻克核心技術、基礎材料和關鍵部件難關。 

  四是系統研究部署智能駕駛科技創新生態,尤其是產業鏈關鍵環節的自主可控。國內智能駕駛生態在許多關鍵環節仍存在短板,如車載激光雷達、車規級毫米波雷達、傳感器信息處理芯片、車規級計算芯片、車輛線控制型機構等,相關成熟產品仍需從國外采購。應從國家層面建立生態,大力支持產業鏈環節的自主創新,實現自主可控。 

  五是科學制定技術標準,加強檢測能力,提升我國新能源汽車技術標準體系的競爭力和影響力。下一步應重點制定和完善統一的通信協議、安全和故障處置、大數據傳輸和存儲加密方法等系列標準規范。 

  堅持規劃引導 完善政策法規支持 

  如何規劃和引導新能源汽車產業的發展?閆傲霜認為,應進一步發揮國家戰略規劃的引領作用,在認真總結前期規劃實施效果的基礎上,由工信部、國家發改委、科技部聯合牽頭研究制定面向2035年的新能源汽車發展戰略及規劃,制定新時代創新方向和戰略目標,明確新形勢下的發展路徑和政策支撐,提出全面實現汽車電動化、智能化、共享化的時間表和路線圖,給產業界穩定的發展預期,堅定各方信心,確保新能源汽車健康發展。 

  閆傲霜表示,在新能源汽車發展規劃中,要注重調動3個方面的積極性:針對新能源汽車發展戰略實施主體,包括車企、配套設施提供商、能源供應商、后服務供應商等,需要整合新能源汽車產業鏈各方資源,打破行業分割,打通創新鏈環節,消除市場壁壘,推動汽車與互聯網等其他產業的合作,構建和利用好開放共享公共技術平臺,從而提升整個汽車行業的創新鏈和價值鏈。 

  針對新能源汽車消費者,要制定更多的路權和準購權政策,給出合理、穩定、可預期的系列措施。例如,在采取機動車限購、限行措施時,應給予新能源汽車通行優惠和便利。公安、交通部門應出臺政策,允許新能源汽車在特定時段在公交專用道行駛。放開新能源城市物流車進城限制和數量管控,實施綠色物流區開放物流專車通道。優化財政補貼政策,財政部應精簡補貼政策撥付流程,縮短補貼資金到賬周期等,對新購置的新能源汽車免征購置稅,將燃料電池汽車補貼力度保持不變的政策延長至2025年等。 

  此外,閆傲霜還建議,鼓勵支持地方政府創新,提出因地制宜的具體措施。“積極支持有條件的地方先行先試,分地區、分車型實現汽車電動化,鼓勵大中城市率先實現公交、出租、共享、物流汽車電動化。” 

  “我們還要與時俱進構建智能網聯汽車相關法律制度。”閆傲霜建議,修訂《道路交通安全法》《測繪法》《地圖管理條例》等法律法規,營造開放包容、安全有序的制度環境。” 

  擴大合作和用戶“朋友圈” 

  “無論是彌補傳統汽車制造的技術短板,還是應對新能源汽車的創新挑戰,都應更加注重與全球汽車業界的開放合作,更加注重跨界的協同融合。”閆傲霜表示,要在關鍵技術方面開展廣泛合作,與其他國家的企業形成“你中有我、我中有你”的局面,從而催生更多的發展機會。 

  “發展新能源汽車產業應全面關注各類新材料、新技術、新裝備和新市場模式的發展動態,加強突破性成果的宣傳力度,加大對發展新能源汽車產業一系列政策措施的宣傳、解讀力度,進一步鞏固社會認同。”閆傲霜說。 

    

  來源:中國高新技術產業導報/中國高新網 

  鏈接:http://www.chinahightech.com/html/paper/2019/0311/516438.html 

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